每年约十万人因此致残、致死，市场监管总局发话了

美商社（NewMSS)原创

作者 / 七页

编辑 / 七页

11月2日，国家市场监督管理总局发布《医疗美容广告执法指南》（以下简称《指南》），提出将对虚假违法医美广告进行严厉打击，以规范和加强医疗美容广告监管，有效维护医疗美容广告市场秩序，保护消费者合法权益。

01“九种行为”，重点打击

前不久，市场监管总局公布了2021年度重点领域反不正当竞争执法典型案例（第三批），涉及虚假宣传医生资历、医疗机构资质荣誉，虚假宣传医美产品功效、服务疗效，通过“刷单炒信”、直播等方式虚假宣传等多种行为类型。

典型案例中不乏一些知名医美机构，给消费者造成的误解和伤害非同小可。可见违法医美广告荼毒之深，影响之广泛。

此次，市场监管总局提出将依法整治各类医疗美容广告乱象，着力解决危害性大、群众反映集中的问题。其中，特别提出对以下九种行为将予以重点打击。

（一）违背社会良好风尚，制造“容貌焦虑”，将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做不当关联或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做不当关联。

（二）违反药品、医疗器械、广告等法律法规规定，对未经药品管理部门审批或者备案的药品、医疗器械作广告。

（三）宣传未经卫生健康行政部门审批、备案的诊疗科目和服务项目。

（四）宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效做保证性承诺。

（五）利用行业协会以及其他社会社团或组织的名义、形象作证明，使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或者作证明。

（六）利用广告代言人为医疗美容做推荐、证明。医疗美容广告中出现的所谓“推荐官”“体验官”等，以自己名义或者形象为医疗美容做推荐证明的，应当被认定为广告代言人。

（七）以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布医疗美容广告。

（八）对食品、保健食品、消毒产品、化妆品宣传与医疗美容相关的疾病治疗功能。

（九）其他违反广告法律法规规定，严重侵害群众权益的行为。

02禁止“医生”“专家”背书

此外，市场监管总局还关注到了医美广告中，最广泛最常见的“医生”“专家”推荐的类型，这类广告无形中加深了广告的可信度以及医美机构的专业性，降低了消费者对医美手术风险的认知，给消费者造成了巨大的误解。

对此，市场监管总局对医疗美容广告中涉及“医生”“专家”的，特别做出三点提醒：

（一）医疗美容广告中出现的卫生技术人员、医疗教育科研机构及其人员的名义、形象属实的，应认定为使用医生或者专业人士为医疗广告代言的广告违法行为。

（二）广告中将未依法取得医师执业资格或医疗教育、科研相关职称的人宣称为“医生”“医学专家”等医学专业人士，足以误导消费者认为其属于医生等专业人士的，应认定为虚假医疗美容广告。相关人员涉嫌非法行医的，要及时通报同级卫生健康行政部门。

（三）对卫生技术人员、医疗教育科研人员的专访、专题报道中出现有关美容医疗机构的地址和联系方式等内容的，应认定为以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布医疗美容广告。

《指南》解释称，本指南所称医疗美容广告，是指通过一定媒介或者形式直接或间接介绍美容医疗机构或者医疗美容服务的商业广告。

美容医疗机构依据《消费者权益保护法》《电子商务法》等法律法规及国务院卫生健康行政部门规定的内容、形式和途径主动公开医疗美容服务信息，不具有商业目的，一般不视为商业广告行为。

03重拳出击，打击医美乱象

艾瑞咨询2019年数据显示，中国合法医美机构数量约为1.3万家，而不具备医疗美容资质的机构超过8万家，占全部医美机构数量的86%，另有约14%正规医美机构中还存在违规经营现象。《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》数据显示，平均每年因黑医美致残、致死人数大约有10万人，非法针剂占比66.7%，非法从业人数超10万人。

医美乱象造成的损失触目惊心，打击非法已经到了刻不容缓的地步。

实际上，自2017年以来，医美相关的整治行动已经持续了四年，特别是2019年出台了11份医美监管相关的全国性文件。

今年以来相关部门更是为管理医美乱象提出了各个角度的监管举措，打出了一套监管“组合拳”。

今年6月10日，国家卫健委等八部门联合发布《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，决定于6月到12月联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作；

7月30日，国家卫生健康委办公厅发布关于禁止开展“小腿神经离断瘦腿手术”的通知；

8月11日，上海证券交易所与深圳证券交易所先后要求在其交易所挂牌的部分消费金融资产证券化产品，入池基础资产中不得有“医美贷”；

8月27日，国家市场监督管理总局发布《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》；

10月25日，市场监管总局公布了2021年度重点领域反不正当竞争执法典型案例。

除了发布官方文件，官方媒体和民间舆论也在对医美乱象的整治提出建设性的意见。美商社注意到，这些监管措施的特点在于范围越来越广、打击力度越来越大、打击对象越来越精准。相信在各方的配合之下，消费者能够迎来健康、有序的医美市场。